Развитие института оценки регулирующего воздействия — одно из приоритетных направлений работы Правительства Российской Федерации, призванного улучшить инвестиционный и предпринимательский климат посредством повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных для всех механизмов принятия обоснованных регулятивных решений.

Оценка регулирующего воздействия (далее — ОРВ) — это набор процедур, позволяющий разработчику выявить положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Курганской области. Проведение процедуры ОРВ позволяет принимать наиболее эффективное решение, а также оценить его возможные последствия.

В декабре 2013 года подписано соглашение о взаимодействии между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Курганской области при проведении оценки регулирующего воздействия, публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Курганской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Курганской области.

C 1 января 2014 года в Курганской области вводится ОРВ проектов нормативных правовых актов.

Процедура ОРВ проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

24.10.2025

Департамент экономического развития Курганской области провел дополнительные публичные консультации при подготовке заключения оценки регулирующего воздействия по проекту распоряжения Правительства Курганской области «О проекте закона Курганской области «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и запрете торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими) на территории Курганской области»».

Поступившие предложения:

В ходе консультаций было получено 3 предложения от следующих участников:

Ассоциация производителей пива, солода и напитков;

Межрегиональная общественная организация «Эксперты за цивилизационный рынок»;

ПАО «Магнит».

Доводы предложений сводились к нецелесообразности введения избыточных ограничений, не имеющих достаточных оснований; более эффективным полагается применение профилактических мероприятий; имеются риски чрезмерного ограничения розничной продажи алкогольной продукции, предлагается не вводить ограничения, в том числе, в части сокращения времени розничной продажи алкогольной продукции.

Решение Департамента: поступившие предложения отклонены.

Обоснование отклонения:

Усиление контроля за торговлей алкоголя в многоквартирных домах, ограничения доступности алкоголя, в целях соблюдения общественного порядка, снижения уровня потребления алкогольной продукции на душу населения и является целесообразным, так как ранее принятые ограничения положительно повлияли на указанные выше критерии.

16.09.2025

Эксперты в области оценки регулирующего воздействия подчеркивают, что последовательное применение процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и оценки фактического воздействия является ключевым фактором для поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Курганской области. Уменьшение административной нагрузки, повышение предсказуемости законодательства и учет интересов предпринимателей, достигаемые благодаря этим механизмам, создают благоприятные условия для открытия новых предприятий, расширения существующих и привлечения инвестиций в регион.

25.06.2025 

Представители предпринимательского сообщества Курганской области отмечают положительную динамику в работе по оценке регулирующего воздействия. По их словам, механизм ОРВ становится более эффективным инструментом для выявления и устранения избыточных требований, а также для совершенствования законодательства. Активное участие бизнеса в обсуждении законопроектов и возможность высказать свое мнение способствуют формированию более гибкой и предсказуемой регуляторной среды, стимулируя экономический рост региона.

10.04.2025

Департамент экономического развития Курганской области продолжает активно работать над повышением эффективности и прозрачности процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Результаты последних исследований показывают, что Курганская область демонстрирует стабильный рост в рейтинге качества проведения ОРВ, подтверждая свою приверженность созданию благоприятной деловой среды и снижению административных барьеров для бизнеса. Особое внимание уделяется вовлечению всех заинтересованных сторон, включая представителей бизнеса, экспертов и общественности, в процесс оценки.

24.10.2023

На площадке индустриального парка «Стальмонтаж» состоялось заседание областного Совета, в рамках которого прошло обсуждение по изменениям нормативных правовых актов с целью введения сокращенной процедуры по программе «Техприс» для сопровождаемых проектов. Данный нормативный правовой акт обязателен для прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия.

На мероприятии присутствовали предприниматели, члены Курганских отделений общественных организаций «Деловая Россия», «Опора России». Формат мероприятия позволяет вести активный диалог, предусматривающий прямые вопросы, конкретные проблемы, а также предложения по их решению.

В формате живого диалога участники встречи обсудили также вопросы предоставления земельного участка для субъектов малого и среднего предпринимательства, потребности в кадрах.

18.07.2023

Обучающий вебинар с муниципальными образованиями Курганской области по средствам видеоконференц связи провел заместитель директора Департамента экономического развития Курганской области Смирных И.В. По итогам 1 полугодия 2023 года в 18 муниципальных образованиях Курганской области проведена оценка регулирующего воздействия по 50 проектам нормативных правовых актов. Экспертиза проведена в 14 муниципалитетах по 32 НПА.

27.06.2023

Департамент экономического развития Курганской области провел опрос «Об эффективности проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, принимаемых на территории Курганской области в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности». Из общего количества принявших участие в опросе 50 % респондентов знакомы с процедурой оценки регулирующего воздействия и региональным порталом ORV45.ru. 67 % проголосовавших знают, что оценка регулирующего воздействия проводится в отношении актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

28.04.2023

Заместитель директора Департамента экономического развития Курганской области Смирных И.В. провел обучающий вебинар с заместителями Глав муниципальных образований по экономике по вопросу проведения оценки регулирующего воздействия на территории муниципальных округов Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится органами местного самоуправления городского округа, являющегося административным центром Курганской области, а также иного городского округа, муниципальных округов и муниципальных районов Курганской области, включенных в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области». 

По итогам 1 квартала 2023 года в 8 муниципальных образованиях Курганской области проведена оценка регулирующего воздействия по 13 проектам нормативных правовых актов.

28.02.2023

В целях эффективного функционирования института оценки регулирующего воздействия состоялась рабочая встреча заместителя директора Департамента экономического развития Курганской области Смирных И.В. с заместителем директора Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Шамраем А.А. В ходе рабочей встречи обсудили позицию Курганской области в рейтинге качества проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации. По итогам рейтинга 2022 года позиция Курганской области улучшилась, регион переместился из среднего уровня в хороший. Изменения связаны с тем, что  запущен в работу новый интернет-портал orv45.ru для размещения проектов нормативно-правовых актов, подлежащих проведению оценки регулирующего воздействия. Данный портал стал удобным для поиска необходимой информации о проектах НПА и работы с ними. На портале предусмотрена обратная связь по рассматриваемым проектам. Для этого любой желающий может внести свои предложения к тексту проекта. Также введены новые процедуры по совершенствованию действующего регулирования для исключения необоснованных обязанностей, запретов и ограничений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности — это оценка фактического воздействия (ОФВ) и оценка применения обязательных требований.